関東睦連合の黒岩は、義真会の関東拠点・羽佐間組が向井組と手を組み勢力を広げることに危機感を抱いていた。そんな折、蔵田建設の沢渡が黒岩のもとを訪れ、衝撃の事実を告げる――福島駅前再開発に関わる代議士が津浪（白竜）に暗殺され、政府は義真会を敵視していると。政府の秘密機関による津浪暗殺は幾度も試みられたが、ことごとく失敗に終わっていた。横浜で津浪が襲撃されるも、前崎（松田一三）と森下が応戦し、襲撃者を捕らえる。一方、東京では向井が羽佐間組の蓮見に蔵田建設の下請けシノギへの協力を持ちかける。前崎は新垣と橋本を東京に送り込むが、シノギ拡大に色めき立つ橋本の暴走により、関東睦連合の深澤との衝突が勃発。だが突如、向井と連絡が途絶える――前崎の不安が的中し、不穏な空気が漂い始める。黒岩がオトシマエを求めて前崎と対峙したとき、事態は思わぬ方向へと動き出す。
